Aprovizionare din Țări cu Risc Scăzut — Due Diligence EUDR Simplificat

Aprovizionare EUDR din Țări cu Risc Scăzut — Ghid Practic

EUDR clasifică țările producătoare (sau părți din ele) în trei niveluri de risc de defrișare: scăzut, standard și ridicat. Aprovizionarea exclusiv din țări cu risc scăzut deblochează o cale simplificată de due diligence care reduce semnificativ volumul de muncă — cu condiția să gestionați procedura corect. Această pagină este versiunea practică, operațională. Pentru baza legală, consultați pagina de benchmarking al țărilor pe eudr.live.

Ce înseamnă efectiv "risc scăzut"

"Risc scăzut" este o clasificare a Comisiei conform Articolului 29 EUDR, aplicată la nivel de țară (sau sub-țară) pe baza unor informații independente și verificabile. Clasificarea are trei efecte legale:

• Nivelul controalelor efectuate de autoritățile competente asupra operatorilor care se aprovizionează din acea țară este redus.
• Obligația de due diligence este simplificată: mai puține informații, verificare a legalității restrânsă, fără măsuri obligatorii noi de atenuare atunci când nu se declanșează indicatori de risc.
• Noul regim al operatorului primar mic și micro (creat prin revizuirea din decembrie 2025) se aplică doar produselor non-lemnoase provenite din țări cu risc scăzut.

"Risc scăzut" nu este același lucru cu "scutit". Operatorii continuă să plaseze produse pe piața UE, continuă să depună o declarație de due diligence și continuă să răspundă dacă au cunoștință efectivă sau motive să suspecteze că o anumită expediere este neconformă.

Procedura simplificată de due diligence, pas cu pas

Mai jos este fluxul de lucru odată ce o țară (sau o regiune din aceasta) este pe lista de risc scăzut și aprovizionarea voastră se încadrează în ea. Folosiți acest șablon ca procedură internă.

1. Verificați clasificarea. Benchmarking-ul țărilor este publicat într-o anexă a unui act de punere în aplicare al Comisiei și actualizat periodic. Verificați versiunea în vigoare la data plasării produsului pe piața UE, nu la data contractului. Dacă țara a fost reclasificată ca standard sau ridicat în timpul ferestrei de aprovizionare, procedura simplificată nu se aplică acelui lot.
2. Confirmați exclusivitatea aprovizionării. Calea simplificată se aplică doar dacă întregul lot de producție pentru transport provine din teritoriu cu risc scăzut. Aprovizionarea mixtă (scăzut + standard) revine la due diligence standard. Documentați această exclusivitate cu dovezi la nivel de furnizor (comenzi, contracte, evidențe de greutate/volum).
3. Colectați setul redus de informații. Aveți încă nevoie de: cod SA, descriere produs, cantitate, țara de producție, identitatea furnizorului și geolocalizarea parcelelor de producție. Cerința de geolocalizare nu dispare — EUDR nu o renunță pentru importurile cu risc scăzut. Ce se schimbă este profunzimea verificării legalității și volumul de dovezi documentare privind riscurile asociate.
4. Efectuați o verificare restrânsă a legalității. Verificați conformitatea produsului cu legile țării de producție relevante pentru EUDR: utilizarea terenurilor forestiere/agricole, autorizații de mediu, drepturi ale comunităților indigene și locale și norme anti-corupție care ating lanțul de aprovizionare. Nu aveți nevoie să verificați conformitatea juridică deschisă cu legislația țării-gazdă (impozitare, ocuparea forței de muncă etc.) sub EUDR.
5. Evaluați indicatorii de risc. Chiar și într-o țară cu risc scăzut, anumiți indicatori de risc — prezența conflictului armat, sancțiuni, lanțuri complexe de aprovizionare rutate prin țări de transformare, dovezi de amestec cu material non-risc-scăzut — declanșează o obligație de escaladare la due diligence standard. Listați aceste declanșatoare în SOP-ul intern.
6. Depuneți declarația de due diligence. Prin Sistemul Informatic EUDR (accesat prin EU SWE-C). Etichetați declarația ca bazându-se pe procedura simplificată și faceți referire la versiunea benchmarking-ului țărilor.
7. Păstrați documentele 5 ani. Perioada de păstrare este aceeași ca pentru due diligence standard. Autoritățile pot solicita aceste documente în această perioadă.

Informații pe care încă trebuie să le colectați

Categorie de date	Due diligence standard	Simplificat (risc scăzut)
Cod SA, descriere, cantitate	Necesar	Necesar
Țara de producție	Necesar	Necesar
Identitatea furnizorului	Necesar	Necesar
Geolocalizare (GPS) parcele	Necesar	Necesar (fără scutire)
Verificare deschisă a legalității	Necesar	Restrâns la legea relevantă pentru EUDR
Dovezi documentare complete pentru fiecare factor de risc	Necesar	Reduse — dovezi proporționale cu riscul
Măsuri obligatorii de atenuare	Necesare dacă riscul este non-neglijabil	Doar dacă se declanșează un indicator de risc

Capcane comune

• Presupunerea că geolocalizarea este renunțată. Nu este. Cerința de geolocalizare este o obligație din Articolul 9 EUDR care se aplică indiferent de clasificarea de risc.
• Bazarea pe benchmarking depășit. Comisia actualizează lista țărilor. Versiunea care contează este cea în vigoare la data plasării pe piață.
• Aprovizionare mixtă. Un singur lot cu o fracțiune mică de material din țară cu risc standard cade din calea simplificată.
• Indicatori de risc ignorați. Sancțiuni, conflict armat în regiunile producătoare sau dovezi de amestec în lanțul de aprovizionare vă escaladează înapoi la due diligence complet, chiar dacă țara este pe lista de risc scăzut.
• Tratarea internă a riscului scăzut ca scutire. Instruiți personalul, păstrați documentele și depuneți declarațiile. "Risc scăzut" nu este "fără obligație".

Ce ar putea schimba pachetul de simplificare aprilie 2026

Pachetul de simplificare aprilie 2026 este așteptat să includă FAQ-uri actualizate și un act de punere în aplicare privind Sistemul Informatic EUDR care vor rafina și mai mult procedura pentru risc scăzut. Urmăriți în special:

• Dacă geolocalizarea pentru importurile cu risc scăzut va trece la referințe la nivel de unitate de management agricol în loc de GPS per parcelă (aceasta este una dintre propunerile BMLEH din Germania din 30 martie 2026, dar fără angajament încă).
• Dacă restrângerea legalității este codificată într-un act delegat sau rămâne în ghiduri.
• Dacă regimul operatorului primar mic/micro primește detalii practice privind raportarea colectivă regională.

Ghiduri conexe

• Sistemul de Diligență Necesară — procedura standard completă, pentru comparație.
• Evaluarea Riscurilor — cum să identificați indicatorii de risc care vă pot escalada din calea simplificată.
• Cerințe de Geolocalizare — datele GPS necesare indiferent de riscul țării.
• Ghid IMM-uri — pentru obligațiile specifice operatorilor mici și micro.
• Benchmarking Țări (context legal) pe eudr.live.